建言立論

提升創新能力 做大做強哈市食品加工行業
發布日期:2019-10-10

  建言背景

  食品產業是人類的生命產業,也是占據國民經濟主導地位的產業。近 5 年來,我國食品產業增加值在全國工業增加值的占比穩定在12%左右,食品產業對全國工業增長貢獻率連續 4 年超過10%,在保障民生、拉動內需、帶動相關產業和區域經濟發展、促進社會和諧穩定等諸多方面都發揮著重要作用。

  現狀分析

  近年來,在各級政府的大力扶持下,哈市食品產業也呈現出新時代、新需求、新發展的新態勢。表現為經濟效益逐步增長、產業結構不斷優化、科技支撐力度提升、保障體系逐步完善和創新發展后勁增強,尤其是一些地方特色食品產業也在激烈的競爭中繼續保持著積極增勢,呈現出“農頭工尾”“大食品”的發展趨勢。但是,與山東、四川和河南等食品產業發達省份相比,我市食品工業發展仍呈現出較為明顯的“短板”:一是生產集中度不高,生產場所簡陋,小、弱、散并存的情況導致融資渠道不暢,發展缺乏后勁;二是精深加工水平不高,沒有統一標準,生產方式粗放,生產工藝落后,以粗加工為主的農副產品加工業占比大;三是品牌價值挖掘不足,傳承品牌文化內涵不夠,自主品牌壯大速度不快;四是創造能力不足,技術含量和附加值相對較高的食品制造業占比小。

  核心建議

  建立健全食品產業發展的機制體制,綜合考慮結構性布局,扶持龍頭企業牽頭成立食品產業集團,形成緊密型、半緊密型或松散型集團公司,例如,涵蓋農副產品資源加工類的食品集團,著力培育規上企業,實現產業的做大做強。同時,給予適當的優惠政策,吸引大型食品企業集團進行投資。加大融資支持力度,政府給予適當貼息支持,用好用活金融、財稅和發改等領域的產業扶持政策,切實解決食品工業企業發展中的融資難及流動資金貸款貼息問題。加強優化環境和服務食品產業力度,營造推進食品產業集群發展的良好軟環境。建立健全食品企業創新發展體系,不斷提升創新能力,支持建設一批原材料基地、產業集群示范基地。引導、鼓勵食品企業加大產品研發力度,引進專業人才。鼓勵創立自主品牌,突破技術創新,產品創新,品牌創新的瓶頸。引入信息化技術,加強公共服務平臺建設,對新產品開發及市場拓展予以重點支持。加大品牌的宣傳力度,構建全方位、立體式宣傳體系。加強行業自律,充分發揮各行業協會的作用,積極引導各食品企業加快營銷體制改革,采取線上線下相結合、實體虛擬相結合的方式,通過網絡等電商平臺,進一步擴大品牌影響力。按照構建現代經濟體系的要求,著力在質量變革、效率變革、動力變革等方面予以突破。加強監管制度的建設和執行,形成網格化管理,確保食品產業健康可持續發展。加強各媒體平臺監管力度,如電視、政府網站、短信平臺等及時公示監管信息、抽檢信息、處罰信息、警示信息,嚴把食品生產、經營和消費各環節準入關。

  來源:《哈爾濱政協》作者:市政協委員 王哲

  責編:市政協研究室信息宣傳處

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