會議講話

市政協主席鄒新生在哈爾濱市人民政協理論研究會成立大會暨第一次理論研討會上的講話
發布日期:2008-04-10

各位理事、各位委員、同志們:哈爾濱市人民政協理論研究會成立大會暨第一次理論研討會,是我市政協事業發展中的一件大事。首先,我代表市政協黨組和主席會議,對會議的召開,表示熱烈的祝賀!對多年來為人民政協理論研究和實踐付出辛勤勞動的廣大政協委員、政協工作者和熱情參與政協理論研究工作的專家學者,表示誠摯的問候和衷心的感謝!成立市人民政協理論研究會,組織全市廣大政協委員、政協工作者和理論工作者,研究探討人民政協事業發展中的重大理論和實際問題,探索人民政協事業發展的規律,對于更好地貫徹落實十七大精神和《中共中央關于加強人民政協工作的意見》,運用科學理論指導和推動新世紀新階段的人民政協工作,開創我市人民政協事業發展的新局面,具有十分重要的意義。下面,我講三個問題,同大家一起研究探討。一、充分認識加強人民政協理論研究工作的重大意義人民政協是在與時俱進的人民政協理論指導下前進和發展的。59年來,我們黨堅持把馬克思主義的統一戰線理論、政黨理論和民主政治理論同中國的具體實踐相結合,團結帶領各民主黨派、人民團體和各族各界人士,在建立和發展人民政協事業的偉大實踐中,提出了一系列關于人民政協的重要思想和觀點,形成了科學系統的人民政協理論。特別是改革開放以來,在鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀等中國特色社會主義理論的指導下,人民政協事業呈現出蓬勃生機和活力,人民政協理論研究工作也進入一個新的發展時期。全國各級政協組織、廣大政協委員和熱心政協理論研究的專家學者,努力把人民政協在履行職能實踐中形成的有效經驗和創新做法總結升華為理論,使之同建設中國特色社會主義相適應,同改革、發展、穩定的大局相適應,同構建社會主義和諧社會相適應,同發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明相適應,從而開創了新形勢下人民政協工作的新局面。胡錦濤總書記在慶祝中國人民政治協商會議成立55周年大會上的重要講話和2006年2月頒發的《中共中央關于加強人民政協工作的意見》,就是對我國人民政協事業發展的最新實踐總結和最新理論概括。我們可以從人民政協理論形成的歷史進程及其三大理論來源中,充分認識加強人民政協理論研究工作的重大意義。第一,加強人民政協理論研究工作是鞏固和發展新時期最廣泛的愛國統一戰線的需要。統一戰線是馬克思主義的一個基本戰略策略問題,我們黨始終把統一戰線作為團結人民、爭取勝利的一個重要法寶。人民政協作為中國共產黨領導的統一戰線組織,在我國政治生活中一直發揮著團結人民為實現共同理想目標而奮斗的重要作用。人民政協理論是由統一戰線理論發展而來的,統一戰線理論是人民政協理論的基礎。統一戰線理論和人民政協理論都是研究如何團結一切可以團結的力量,調動一切積極因素,為黨和國家在各個時期的總目標、總任務服務。人民政協作為最廣泛的統一戰線組織,各項工作都要貫徹體現黨的統一戰線理論、方針和政策。同時,人民政協理論的研究對象是人民政協組織和工作自身的規律與特點。今天,我們特別強調研究人民政協理論的重要性,就是因為我們黨的統戰和政協工作在新的歷史條件下面臨許多新的情況和問題,需要從理論層面給予解答、說明,提供理論指導。今天統一戰線組織的內涵,所處的國際國內環境,需要處理的政黨關系、階層關系、民族關系、宗教關系、海內外同胞關系等與歷史上任何一個時期相比較,都具有特殊的復雜性和重要性。人民政協理論研究工作需要進一步回答在新世紀新階段如何完善人民政協作為最廣泛的愛國統一戰線的基本屬性、工作內容和形式,從而充分發揮其協調關系、化解矛盾、理順情緒、凝聚力量的特殊重要作用。第二,加強人民政協理論研究工作是加強黨的執政能力建設的需要。作為無產階級政黨在革命斗爭中必須聯合其他民主政黨,這是馬克思主義政黨理論的一個重要內容。中國共產黨運用馬列主義的政黨理論,深刻分析我國社會中各政黨的實際,建立了適合中國國情的一種新型的社會主義政黨制度——中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度。人民政協就是多黨合作和政治協商的重要機構,人民政協理論也是馬克思主義政黨理論的重要組成部分。中國共產黨同各民主黨派在國家重大問題上進行政治協商,有利于執政黨和政府實現民主決策、科學決策,有利于依法治國方略的實施;中國共產黨和各民主黨派互相監督,有利于改善中國共產黨的領導,有利于加強參政黨的建設??梢?,完善人民政協制度就是加強黨的執政能力建設的內在要求和重要組成部分。加強政協理論研究工作,堅持和深化適合我國國情的新型社會主義政黨制度——中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度,也正是為了適應加強黨的執政能力建設的需要。第三,加強人民政協理論研究工作是發展社會主義民主政治的需要。馬克思主義從來認為沒有民主就不可能有社會主義,民主是社會主義的生命。中國共產黨在政黨和國家建設中以實現人民當家作主為已任,自覺運用馬克思主義的民主政治理論,積極探索能夠使廣大人民群眾廣泛參與國家事務的方式和途徑,創造性地建立了以選舉民主為特征的人民代表大會制度和以協商民主為特征的人民政協制度,形成了具有中國特色的國家根本政治制度和基本政治制度。人民政協理論正是社會主義民主政治理論的重要組成部分。當前,我國正在進行以發展社會主義民主政治為目標的政治體制改革和政治文明建設,以進一步適應市場經濟基礎和構建社會主義和諧社會。這都需要進一步完善人民政協制度,使之成為發揚社會主義民主的重要形式。因此,加強政協理論研究工作,也是凝聚社會各界共識,研究解決發展社會主義民主政治新情況、新問題的需要。第四,加強人民政協理論研究工作是進一步開創政協工作新局面的需要。進入新世紀、特別是黨的十七大召開以來,黨中央對政協工作提出了新的要求,政協也在履職實踐中積極進行創新和探索,許多問題需要上升到理論層面進行概括和總結。比如,黨中央要求政協把促進發展作為履行職能的第一要務,這就需要政協在實踐中研究探索如何以科學發展觀為統領在促進發展上進一步發揮政協的積極作用。又比如,政協作為多黨合作和政治協商的重要機構,需要研究如何發揮好參加政協的各民主黨派的參政黨作用,如何使政治協商真正納入黨政決策程序。還有,需要研究政協通過什么樣的工作方式和活動載體促進改善民生,促進社會和諧。如何提高政協民主監督的實效性和影響力,使之成為執政黨和參政黨相互監督的平臺,成為人民群眾自覺參與國家和社會事務管理的平臺,等等。政協組織的自身建設也有許多問題需要研究。比如,如何加強政協界別的組織化程度,發揮好界別在政協履職中的作用;如何發揮政協委員在政協工作中的主體作用;如何發揮政協專委會在政協工作中的經常性、基礎性作用??傊?,政協履行職能的實踐已經向我們提出了許多迫切需要從理論上作出解答的問題。我們要通過加強政協理論研究工作,指導推動政協履職實踐的創新發展。二、明確市政協理論研究會的主要任務和工作原則今后一個時期,市政協理論研究會要按照章程和宗旨,重點做好三個方面的工作。(一)深入研究,聯合攻關。市政協理論研究會的首要任務是堅持面向實際,深入研究我市政協在履行職能中需要解決的一系列重要問題,發揮其在理論研究工作中的組織協調作用。理論研究應以解決實際問題為中心,以我們正在做的事情為中心,這是理論工作能夠有所建樹的基本經驗。隨著人民政協事業的不斷發展,需要我們回答的問題也越來越多。既有需要將工作實踐中創造的新鮮經驗從理論上進行總結概括的問題,也有在實際工作中遇到新情況、新問題,需要從理論上加以闡釋說明的問題。今后應圍繞政協履職實踐中的難點、重點問題和推進經常性、基礎性工作的規范化、制度化、程序化等問題,確定重點課題,由研究會中的專家學者牽頭,與有關專委會或區、縣(市)政協做實際工作的同志相結合,組成課題小組,深入實踐,開展重點課題的聯合調研攻關。每年可召開一次重點課題成果的匯報交流座談會,力求解決一些開創政協工作新局面所面臨的實際問題。市政協理論研究會辦公室要做好重點課題研究的規劃、組織、成果評估和轉化等工作。(二)組織隊伍,整合力量。理論研究會要把動員組織全市政協系統和社會有關方面參與政協理論研究工作作為一項重要任務。首先,要動員組織廣大政協委員參與理論研究工作。政協委員是政協工作的主體,當然也是政協理論研究的主體。市政協各專委會和各區縣(市)政協都要動員組織好所聯系的本級政協委員積極參與理論研究工作。今天,一些專委會和區、縣(市)政協獲得了論文征集活動的先進組織獎,他們創造的好經驗、好作法要繼續堅持推廣。其次,要進一步動員組織參加政協的各民主黨派成員和無黨派人士積極參與理論研究工作。人民政協理論是一個完整的科學思想體系,其中包括如何認真貫徹中國共產黨同各民主黨派和無黨派人士“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”的方針,加強參加政協的各黨派和無黨派人士的團結合作,鞏固和發展中國共產黨領導的多黨合作的政治格局,保持和促進我國政黨關系的和諧等主要觀點。因此參與政協理論研究也是各民主黨成員和無黨派人士的職責。這次在論文征集活動中獲得先進組織單位的民革、民建和九三學社市委都做了細致的基層支部的組織發動工作,這種把理論研究工作列入黨派基層組織建設內容的做法值得效仿。第三,要進一步組織動員在哈爾濱的高等院校、省市黨校、行政學院、社會主義學院的專家學者參與政協理論研究工作。這次籌建市政協理論研究會的過程中,我們與上述院校的宣傳、統戰部門協商,推薦了一批從事政治學、法學、社會學、科學社會主義、黨史黨建等多學科的專家學者擔任研究會理事和常務理事候選人。他們非常熱心政協理論研究工作,認真撰寫論文,有的還應邀參與了論文評審工作,為開好這次會議做出了積極貢獻。我們要進一步擴大這支多學科的專家隊伍,充分發揮他們在政協理論研究工作中的中堅作用。(三)宣傳交流,指導基<</p>

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